El Ministerio de Hacienda anunció este martes 14 una serie de medidas destinadas a “ahorrar” cerca de 65 mil millones de pesos. ¿De dónde viene el dinero y quién deja de recibirlo? Esto proviene entre otras cuentas, del Fondo Federal Solidario, una medida creada en el año 2009 que apuntaba a promover las inversiones en infraestructura en todo el país.

Las medidas tomadas están vinculadas a tres decretos que intentan combatir el déficit fiscal. El ahorro fiscal promovido por el gobierno será de 12500 millones durante los meses que quedan de este año y 53 mil millones para el 2019.

Quienes dejarán de percibir estos montos serán las provincias y los municipios, las medidas consisten en 3 puntos fundamentales:

Reintegros a la Exportación: se reduce un 66% el monto total pagado en concepto de reintegros a la exportación, de acuerdo a un esquema diferenciado por producto.

Los reintegros a la exportación justifican su existencia en la vigencia de impuestos indirectos que se acumulan durante el proceso de producción y que no tienen una devolución al exportarse.

La reforma tributaria y el pacto fiscal, que reducen los impuestos al cheque y a los ingresos brutos, generan el espacio para que dichos reintegros puedan ser reducidos. El ahorro fiscal (coparticipable entre Nación y Provincias) de esta medida es de $ 5.000 millones en 2018 y $ 29.000 millones en 2019.

Derechos de Exportación a la Soja: se mantiene la baja prevista en la alícuota de los granos y se suspende por 6 meses la baja establecida para aceites y harinas.

Las alícuotas a la soja se vienen reduciendo de forma sostenida, desde el 35% en 2015 para el poroto de soja al 26% actual, previendo su convergencia al 18% en diciembre de 2019.

En cuanto al aceite y las harinas, la alícuota se redujo desde el 32% en 2015 al 23% actual y también convergerá al 18% en diciembre de 2019. Los ingresos adicionales para la Nación por esta medida son de $ 1.500 millones en 2018 y $ 12.000 millones en 2019.

Fondo Federal Solidario: se elimina, a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia, el Fondo a través del cual se transfería a Provincias y Municipios el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja.

Según explica el economista Nicolás Aroma “ese dinero fue asignado por problemas de coparticipación y algunos problemas derivados del conflicto con el campo”. Entonces, sostiene que “el gobierno anterior lo que hizo fue que el 30% de las retenciones a las exportaciones de soja y cifras cercanas vinculadas a las exportaciones de harinas y aceites fueran a parar a obras de infraestructura”.

En ese sentido, el economista asegura que “tenían fines específicos para financiar obra pública directamente para las provincias y los municipios. Los municipios diariamente computaban y se le giraban los fondos”. Cuando se analizan los fondos, Aroma asegura que “es un ahorro fiscal para el Estado Nacional y va a ir a parar a rentas generales del tesoro y no va a ser transferido para las provincias ni los municipios. Justamente en todo este plan de reducir el déficit fiscal que no le está funcionando al gobierno, comienza a ‘manotear’ fondos de otros lugares”.

Estos ingresos resultaban de gran importancia para las provincias. Con giros realizados diariamente, significaron para Mendoza una suma de 764 millones durante el 2017. Según los números del gobierno aportados en la Dirección de Asuntos Provincialespodemos ver que sólo en los 13 días de agosto, se giraron más de 36 millones de pesos. ¿Cuál será la reacción por parte de las provincias ante este recorte?